2014煤炭行業(yè)企業(yè)十大新聞評(píng)出
發(fā)布時(shí)間：2015-01-05 信息來源：內(nèi)蒙古黃河能源科技集團(tuán) 瀏覽：952次
http://www.ccoalnews.com 2015年01月05日 09:10 作者： 中國(guó)煤炭報(bào)
2014年是煤炭行業(yè)在艱難中前行的一年。在諸多不利因素的壓覆下，煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的自強(qiáng)不息精神，在負(fù)重爬坡、改革創(chuàng)新上，有不少可圈可點(diǎn)之舉。日前，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)與本報(bào)共同評(píng)出2014年煤炭行業(yè)十大新聞和煤炭企業(yè)十大新聞，以此梳理全年煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)的重大舉措，并給困頓中的行業(yè)和企業(yè)一點(diǎn)借鑒參考。
2014煤炭行業(yè)十大新聞
煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議制度建立
7月14日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在聽取了中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)后，指示國(guó)家發(fā)改委牽頭，研究煤炭行業(yè)脫困及發(fā)展政策。當(dāng)天，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)共同建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì)議制度，并得到財(cái)政部、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)資委和中國(guó)人民銀行等單位的支持。脫困聯(lián)席會(huì)議制度建立后，圍繞控制煤炭總量、規(guī)范煤炭進(jìn)口、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、淘汰落后產(chǎn)能、加大金融支持力度、完善企業(yè)考核機(jī)制等，各單位出臺(tái)了一系列措施，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)向好跡象。
點(diǎn)評(píng) 在有困難的工業(yè)行業(yè)中，煤炭行業(yè)是唯一有脫困聯(lián)席會(huì)議制度的，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)和礦工群體的關(guān)心。同時(shí)，我們也必須反思，一個(gè)兩三年前還紅紅火火的行業(yè)，為何陷入今日之境地？痛定思痛，才能借脫困之機(jī)真正清除制約行業(yè)健康發(fā)展的重大障礙。
我國(guó)嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能
2014年，嚴(yán)控煤炭產(chǎn)能貫穿于煤炭行業(yè)全年工作之中。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家能源局等部門重新修訂煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理，要求所有煤礦進(jìn)行產(chǎn)能登記并接受全社會(huì)監(jiān)督，要求所有礦長(zhǎng)承諾不超能力生產(chǎn)，合力遏制煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)，加快落后小煤礦關(guān)閉退出，嚴(yán)控煤炭產(chǎn)能。
點(diǎn)評(píng) 煤炭行業(yè)此次陷入困境，與煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)和超能力生產(chǎn)普遍存在有很大關(guān)系。據(jù)通報(bào)，這樣的產(chǎn)能有幾億噸之巨。因此，淘汰落后、不安全產(chǎn)能，嚴(yán)控非法違法產(chǎn)能，將是助煤炭行業(yè)脫困的有力之舉。
《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》出臺(tái)
由國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商管理總局、國(guó)家質(zhì)檢總局6部門制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》于9月正式出臺(tái)，自2015年1月1日起施行。該辦法對(duì)作為商品煤出售的煤炭的灰分、硫分等指標(biāo)提出了明確的要求，對(duì)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸（運(yùn)距超過600公里）的商品煤要求更加嚴(yán)格，并對(duì)汞、砷、磷、氯、氟5種有毒有害元素指標(biāo)做了相應(yīng)規(guī)定。
點(diǎn)評(píng) 這是我國(guó)首部有關(guān)商品煤質(zhì)量管理的部門規(guī)章，自此，煤質(zhì)有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。隨著煤炭供應(yīng)的寬松和全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的高度關(guān)注，對(duì)煤質(zhì)要求越來越嚴(yán)格是大勢(shì)所趨。
煤炭資源稅改革正式實(shí)施
9月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施煤炭資源稅改革，從2014年12月1日起，在做好清費(fèi)工作的基礎(chǔ)上，將煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率幅度為2%至10%，具體由省級(jí)政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，自2014年12月1日起，在全國(guó)范圍統(tǒng)一將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金（山西?。⒃V產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)（青海?。?、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)（新疆維吾爾自治區(qū)）。
點(diǎn)評(píng) 以完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制為目的的煤炭資源稅改革，對(duì)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)煤炭資源合理開采利用的意義不言而喻。但煤炭人所擔(dān)心的，正如李克強(qiáng)總理說的那句話：“我實(shí)在擔(dān)心，在清費(fèi)立稅過程中，費(fèi)還沒清完，稅就已經(jīng)立好了，讓企業(yè)的運(yùn)行雪上加霜?！?
全國(guó)煤礦大力實(shí)施“1+4”工作法
4月8日，國(guó)家安監(jiān)總局黨組書記、局長(zhǎng)楊棟梁提出要在全國(guó)煤礦大力實(shí)施“1+4”工作法，推動(dòng)煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展?！?”就是握緊一個(gè)“方向盤”，即堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)定“以人為本，生命至上，安全發(fā)展”的工作方向?！?”就是堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”，即把煤礦安全“雙七條”貫徹到底，打好50個(gè)重點(diǎn)縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，警示教育要生動(dòng)有效，建立安監(jiān)干部與礦長(zhǎng)談心對(duì)話工作機(jī)制。
點(diǎn)評(píng) 近年來，雖然煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是與大自然搏斗的煤炭開采依然時(shí)刻不能放松警惕?！耙匀藶楸荆辽稀钡睦砟詈妥ブ饕艿淖龇?，是全國(guó)廣大礦工最大的福祉。
我國(guó)實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理
5月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，要求實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重。京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策，京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長(zhǎng)。在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域地級(jí)以上城市限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。
點(diǎn)評(píng) 煤炭靠量取勝的時(shí)代一去不復(fù)返了，行業(yè)想繼續(xù)發(fā)展，必須在質(zhì)上做文章。所幸目前全國(guó)30多億噸的煤炭消費(fèi)量，絕對(duì)數(shù)還是夠大的，煤炭行業(yè)有足夠時(shí)間和空間來實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。
煤炭行業(yè)審批管理簡(jiǎn)政放權(quán)
在國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的大環(huán)境下，2014年煤炭行業(yè)審批管理動(dòng)作頻頻。國(guó)家煤礦安監(jiān)局取消煤礦礦長(zhǎng)資格證，9月開始施行的新版《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》取消了煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查，取消了煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)省煤炭礦業(yè)權(quán)審批項(xiàng)目備案核準(zhǔn)，取消了以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款審批，取消了礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定，煤炭開采審批由工商登記前置審批改為后置審批等。
點(diǎn)評(píng) 煤炭行業(yè)多年來為繁雜的審批程序所苦，審批常常比項(xiàng)目建設(shè)本身更難，這不僅增加了企業(yè)運(yùn)行成本，而且阻礙了企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)。因此，一切簡(jiǎn)政放權(quán)都是行業(yè)歡迎的，希望企業(yè)在得到更多的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)后，不要輕易浪費(fèi)了。
山西啟動(dòng)煤炭運(yùn)銷體制改革
山西省政府決定，從2014年12月1日起，全部取消對(duì)相關(guān)企業(yè)的煤炭、焦炭公路運(yùn)銷管理行政授權(quán)，全部取消煤炭、焦炭公路運(yùn)銷票據(jù)，全部撤銷省內(nèi)煤炭、焦炭公路檢查站和稽查點(diǎn)。12月31日前，全部拆除省內(nèi)各類公路煤炭、焦炭檢查站和稽查點(diǎn)的相關(guān)設(shè)施。此舉有望每年為相關(guān)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷企業(yè)減負(fù)130多億元。
點(diǎn)評(píng) 盡管來得有點(diǎn)晚，山西這場(chǎng)全面“去弊、去阻、去落后管理的煤炭市場(chǎng)化革命”還是值得鼓掌的。接下來，避免此次改革的利益受損者以各種方式卷土重來和理順煤炭銷售管理體制，將成為保住此次改革成果的新課題。
煤炭交易市場(chǎng)體系日漸完善
2014年，無論是現(xiàn)貨市場(chǎng)還是期貨市場(chǎng)，煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)都有深入推進(jìn)之舉。8月4日，人民幣動(dòng)力煤掉期清算業(yè)務(wù)在上海清算所上線。12月28日，《煤炭購(gòu)銷合同示范文本》和由陜西煤炭交易中心編制的陜西煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)在2015年煤炭交易會(huì)上正式發(fā)布。國(guó)家發(fā)改委5月15日印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要更多運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)。
點(diǎn)評(píng) 近兩年，中國(guó)（太原）煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、陜西煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)相繼推出，煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系更加完善，動(dòng)力煤期貨上市和人民幣動(dòng)力煤掉期交易上線等，又使現(xiàn)貨市場(chǎng)有了相應(yīng)的補(bǔ)充，一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的立體的煤炭交易市場(chǎng)體系日漸完善。
智能化無人開采在黃陵一礦實(shí)現(xiàn)
5月8日，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)黃陵礦業(yè)公司一號(hào)煤礦1001工作面通過順槽控制中心遠(yuǎn)程干預(yù)的方式首次實(shí)現(xiàn)了無人化開采，整個(gè)生產(chǎn)過程采煤工作面支架支護(hù)區(qū)域沒有一個(gè)人。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其進(jìn)行科技成果鑒定，認(rèn)為其整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。該工作面投產(chǎn)以來，整套系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，地面遠(yuǎn)程操控采煤實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。目前，該公司二號(hào)煤礦智能化無人開采技術(shù)裝備正處于設(shè)計(jì)研制階段。
點(diǎn)評(píng) 實(shí)現(xiàn)智能化無人開采是煤炭開采史上具有里程碑意義的一次革命，這將完全改變礦工的工作內(nèi)容和狀態(tài)。中國(guó)目前還有330多萬井下礦工，希望科技之光早日照耀到所有礦井深處。
2014煤炭企業(yè)十大新聞
兗礦集團(tuán)謀定十年發(fā)展新坐標(biāo)
山東兗礦集團(tuán)8月30日在京發(fā)布轉(zhuǎn)型升級(jí)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略綱要，把未來十年發(fā)展定位為“價(jià)值、創(chuàng)新、綠色、幸?！毙聝嫉V。綱要提出，十年內(nèi)兗礦集團(tuán)要以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，著力做好本部永續(xù)發(fā)展、煤制油規(guī)模發(fā)展和澳大利亞基地高效發(fā)展3件大事，力爭(zhēng)到2025年重返煤炭行業(yè)前五強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)向好跡象。
點(diǎn)評(píng) 好戰(zhàn)略是企業(yè)制勝最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)，兗礦集團(tuán)以一個(gè)十年發(fā)展的戰(zhàn)略決策開啟了二次創(chuàng)業(yè)的大幕。好戰(zhàn)略也只是萬里長(zhǎng)征的第一步，從某種意義上說，戰(zhàn)略執(zhí)行比戰(zhàn)略本身更重要，如何將其轉(zhuǎn)化成全體員工的自覺行動(dòng)，將是考驗(yàn)兗礦集團(tuán)的新課題。
神華集團(tuán)打造“近零排放”燃煤機(jī)組
2014年，神華集團(tuán)國(guó)華舟山電廠4號(hào)35萬千瓦國(guó)產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組和神華國(guó)華電力三河電廠1號(hào)機(jī)組均實(shí)現(xiàn)了“近零排放”，這標(biāo)志著神華集團(tuán)新建和改造燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)“近零排放”兩條技術(shù)路線全部打通，煤炭清潔高效利用技術(shù)取得重大突破。神華集團(tuán)提出，用5年時(shí)間將其居國(guó)內(nèi)火電裝機(jī)第五位的電力板塊進(jìn)行深度治理，打造超低排放電廠。
點(diǎn)評(píng) 專家論證，煤轉(zhuǎn)化為電能是最安全、經(jīng)濟(jì)的利用方式。神華集團(tuán)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)“近零排放”，為煤炭清潔高效利用開辟了新路徑，也在“去煤化”呼聲高漲的關(guān)頭，為煤炭行業(yè)開辟了一條生路。
龍煤集團(tuán)深化改革全面開啟
黑龍江龍煤集團(tuán)深化改革2014年下半年全面開啟。龍煤集團(tuán)把股份公司內(nèi)部總分體制變更為母子體制，把雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河4個(gè)煤炭分公司改制為子公司，煤炭子公司成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。龍煤集團(tuán)還提出，力爭(zhēng)2016年完成股權(quán)出讓，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，減持國(guó)有股權(quán)比例；到2016年底，在崗職工在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分流安置25%。
點(diǎn)評(píng) 龍煤集團(tuán)把4個(gè)煤炭分公司改制為子公司，是2014年煤炭企業(yè)中最大的“放權(quán)”之舉。管理鏈條有何實(shí)質(zhì)變化？經(jīng)營(yíng)真的更自由靈活嗎？如何規(guī)避不可控風(fēng)險(xiǎn)？對(duì)這些問題，我們將拭目以待。
中煤牌大顆粒尿素打入海外市場(chǎng)
2月1日，中煤能源集團(tuán)鄂爾多斯能源化工有限公司圖克化肥項(xiàng)目I系列一次開車成功，打通全流程，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)大顆粒尿素產(chǎn)品。該公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定了“出口為主，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為輔”的銷售策略，截至目前，共出口尿素約50萬噸，主要銷往美國(guó)、墨西哥、智利等地，產(chǎn)品受到了國(guó)外經(jīng)銷商和客戶的一致好評(píng)。
點(diǎn)評(píng) 煤炭企業(yè)賣化肥，不算新鮮事，煤炭企業(yè)往國(guó)外賣化肥，倒挺新鮮?！爸忻号啤贝箢w粒尿素成功打入海外市場(chǎng)一事，充分證明了一個(gè)“老理兒”：只要肯動(dòng)腦筋，有闖勁，市場(chǎng)一定會(huì)有的。
陽煤大規(guī)模機(jī)構(gòu)改革拉開序幕
山西陽泉煤業(yè)集團(tuán)大規(guī)模機(jī)構(gòu)改革2014年正式拉開序幕。改革的第一步是大部室改革，該集團(tuán)32個(gè)煤炭單位精簡(jiǎn)科級(jí)機(jī)構(gòu)102個(gè)，精減科級(jí)干部301人，精減下來的干部只保留政治待遇，不保留薪酬待遇。改革的第二步是取消工區(qū)，2014年下半年先對(duì)工區(qū)進(jìn)行瘦身，把工區(qū)的經(jīng)營(yíng)職能和機(jī)關(guān)職能全部取消，只保留其生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)的職能。正式取消工區(qū)在2015年實(shí)行。
點(diǎn)評(píng) 精減下來的干部不保留薪酬待遇這一點(diǎn)，讓陽煤集團(tuán)的機(jī)構(gòu)改革成為實(shí)打?qū)嵉摹叭耸赂锩?，也使改革施行起來阻力重重。但再深的水也得趟，檢驗(yàn)勇氣、智慧和韌性，也是一次寶貴的歷練。
陜西煤業(yè)A股股票在上交所上市
陜西煤業(yè)股份有限公司A股股票1月28日在上海證券交易所上市。陜西煤業(yè)首次公開發(fā)行股份10億股，發(fā)行價(jià)格4.00元/股。本次發(fā)行募集資金擬投向胡家河煤礦項(xiàng)目、神渭輸煤管道工程項(xiàng)目、神府南區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心項(xiàng)目、彬長(zhǎng)礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心項(xiàng)目、收購(gòu)董東煤業(yè)公司股權(quán)以及補(bǔ)充公司營(yíng)運(yùn)資金。
點(diǎn)評(píng) 困頓中的煤炭行業(yè)2014年在資本市場(chǎng)并無太多表現(xiàn)，只有陜西煤業(yè)A股股票上市，為煤炭行業(yè)在資本市場(chǎng)撐了撐場(chǎng)面。在煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、資金緊張之際，A股成功上市也為陜西煤業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)新的融資渠道。
同煤集團(tuán)破解特厚煤層開采難題
14米以上特厚煤層開采一直是我國(guó)乃至世界煤炭開采中的一大難題，山西大同煤礦集團(tuán)聯(lián)合中煤科工集團(tuán)等15家科研院所和設(shè)備制造廠家將其成功破解。特厚煤層大采高綜放開采成套技術(shù)與裝備項(xiàng)目在該集團(tuán)塔山礦獲得成功，煤層平均厚度18.44米，設(shè)備開機(jī)率平均92.1%，并實(shí)現(xiàn)了瓦斯零超限、零傷亡。
點(diǎn)評(píng) 厚煤層是我國(guó)煤礦安全高效開采的主體煤層，其儲(chǔ)量占全國(guó)煤炭總儲(chǔ)量的45%，其中特厚煤層儲(chǔ)量又占厚煤層儲(chǔ)量的50%。同煤集團(tuán)破解14米以上特厚煤層開采難題，不僅為塔山礦的安全高效奠定了基礎(chǔ)，也為其他類似賦存條件的煤礦帶來福音。
平煤神馬高純度硅烷打破國(guó)外壟斷
10月26日，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)首山焦化公司硅烷項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)品純度達(dá)到99.99999%。硅烷是太陽能電池生產(chǎn)過程中不可或缺的材料，目前進(jìn)口硅烷產(chǎn)品純度最高是99.9999%，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是99.9999%。首山焦化公司硅烷項(xiàng)目的投產(chǎn)，不僅結(jié)束了國(guó)外技術(shù)壟斷和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品全部依靠進(jìn)口的歷史，產(chǎn)品還一舉達(dá)到世界先進(jìn)水平，一上市就熱銷。
點(diǎn)評(píng) 據(jù)了解，我國(guó)電子工業(yè)幾十年來一直在尋找高純度硅烷大規(guī)模生產(chǎn)的方法，而這一生產(chǎn)技術(shù)在一家煤炭企業(yè)最終取得巨大突破。這一突破，一來為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清了障礙，二來證明只要肯下功夫，搞高精尖產(chǎn)業(yè)，煤炭人也行。
全球首條煤制脂肪酶生產(chǎn)線在義煤投產(chǎn)
2014年初，世界首條煤制甲醇蛋白聯(lián)產(chǎn)脂肪酶的生產(chǎn)線在河南能源化工集團(tuán)義煤公司投產(chǎn)。脂肪酶是重要的工業(yè)酶制劑品種之一，廣泛應(yīng)用于食品、油脂、制革、啤酒釀造、醫(yī)藥等行業(yè)。義煤公司打通了從發(fā)酵到提取的生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)出的脂肪酶理化指標(biāo)及微生物指標(biāo)均在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不僅成功辦理了食品添加劑生產(chǎn)許可證，還一舉簽下了20噸的訂單。
點(diǎn)評(píng) 煤能做食品？還能做藥品？義煤公司獨(dú)樹一幟的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，不僅為該公司的煤化工闖出了新路，也充分證明，除了燃燒，煤還有很多意想不到的功用。
淮北礦業(yè)集團(tuán)實(shí)行負(fù)面清單管理
淮北礦業(yè)集團(tuán)2014年推進(jìn)過程管理向結(jié)果管理轉(zhuǎn)變，集團(tuán)主要管子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、主要領(lǐng)導(dǎo)、資本收益，其他事項(xiàng)“法無禁止皆可為”，除規(guī)定禁止不能做的事情，子公司有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。同時(shí)，該集團(tuán)推行部門權(quán)力清單公開制度，在清單以外一律不準(zhǔn)設(shè)置審批事項(xiàng)。6月上旬，在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，該集團(tuán)還下放了第一批管理權(quán)限20項(xiàng)，涉及機(jī)構(gòu)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、黨群等方面。
點(diǎn)評(píng) 實(shí)行負(fù)面清單管理制度，煤炭大集團(tuán)明確管理事項(xiàng)，其余“法無禁止皆可為”，既管住了子分公司的重大事項(xiàng)，又還給子公司、分公司一定的自主權(quán)，實(shí)為兩全之舉。
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